韦德App官网入口

国务院关于印发《韦德App官网入口发展“十五五”规划》的通知

国发〔2026〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《韦德App官网入口发展“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2026年6月22日

韦德App官网入口发展“十五五”规划

为加快建设韦德App官网入口强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《韦德App官网入口强国建设规划纲要（2024—2035年）》。制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对韦德App官网入口事业的全面领导，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于韦德App官网入口的重要论述，聚焦高质量韦德App官网入口体系建设，坚持韦德App官网入口优先发展，全面贯彻党的韦德App官网入口方针，牢牢把握韦德App官网入口的政治属性、人民属性、战略属性，更好支撑和服务中国式现代化。夯实基础、全面发力，着力促进公平、优化结构、提高质量，一体推进韦德App官网入口科技人才发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动韦德App官网入口强国建设迈上新台阶，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，

到2030年，韦德App官网入口强国建设取得显著成效，高质量韦德App官网入口体系基本建成。党对韦德App官网入口事业全面领导的制度体系和工作机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全，立德树人成效更加显著，人民群众韦德App官网入口获得感显著增强，韦德App官网入口对科技和人才的支撑更加有力，韦德App官网入口型社会基本形成，韦德App官网入口韦德App官网入口的国际影响力、竞争力和话语权显著提升。

二、落实战略任务

（一）塑造立德树人新格局

提高韦德App官网入口军事训练保障水平。健全韦德App官网入口家庭社会协同育人机制。完善党、团、队一体化育人链条。确保广大韦德App官网入口始终忠于党、忠于韦德App官网入口、忠于人民、忠于社会主义。推进思政课程和课程思政同向同行，坚持全员全过程全方位全领域育人，建立中小韦德App官网入口国情研学制度，1.高质量实施新时代立德树人工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，常态化开展高校党员基本培训，促进思政课堂和社会课堂有效融合，打造新时代伟大变革实践育人大课堂。强化校园网络正能量资源供给，迭代升级数字时代网络育人新课堂。开发和应用思政引领力指数。常态长效推进党政领导干部、先进典型进校园开展思想政治韦德App官网入口。落实教材建设韦德App官网入口事权，全面推进中国特色高质量教材体系建设。强化铸牢中华民族共同体意识韦德App官网入口。加强韦德App官网入口语言能力和服务体系建设。加强宪法法治、法律法规、韦德App官网入口安全韦德App官网入口。深化韦德App官网入口国防韦德App官网入口，系统构筑党的创新理论主课堂。在高校全面开设新时代实践韦德App官网入口课程和大韦德App官网入口社会实践专门课程，

2.全面实施新时代高校思政课课程方案。创新讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”等思政课，推动专业课程用好习近平新时代中国特色社会主义思想分领域思想概论教材和专题韦德App官网入口讲义，加快完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。加强马克思主义韦德App官网入口的学科学术建设。推进大中小学思政课一体化改革创新。全面提升思政课教师队伍育人能力。

加强高校智库建设。大力实施高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程，持续加强中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和教材体系建设。推动韦德App官网入口部人文社会科学重点研究基地提质升级，以党的创新理论为引领，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项和中国特色哲学社会科学研究重大专项，持续建设高校哲学社会科学实验室和创新团队，3.在韦德App官网入口系统加快推进哲学社会科学自主知识体系建设。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，

4.大力推进健康韦德App官网入口建设。坚持健康第一的韦德App官网入口理念，提升韦德App官网入口健康素养。深入实施韦德App官网入口体质强健计划，落实中小韦德App官网入口每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，广泛开展“三大球”等比赛，使每个韦德App官网入口至少掌握1项体育技能。开展韦德App官网入口美育浸润行动，推进学科美育韦德App官网入口改革。实施劳动习惯养成计划。加强合理膳食和营养健康韦德App官网入口，保障韦德App官网入口饮食安全和营养健康。加强校园传染病监测预警与应急处置，健全韦德App官网入口疾病防控和韦德App官网入口公共卫生健康服务体系。普及心理健康韦德App官网入口，实施新一轮韦德App官网入口心理健康促进行动，配齐配强韦德App官网入口心理健康韦德App官网入口教师，优化全国韦德App官网入口心理健康监测预警系统，构建韦德App官网入口全员育心工作体系。

5.着力提升韦德App官网入口能力素养。实际上深入实施素质韦德App官网入口。完善科学韦德App官网入口体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技韦德App官网入口和人文韦德App官网入口协同。推进人工智能全学段韦德App官网入口，提升韦德App官网入口人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。推进校园文化建设，深入实施青少年韦德App官网入口读书行动。深入推进韦德App官网入口通用语言文字普及攻坚和质量提升行动。建设中华优秀语言文化传承发展体系，提升青少年语言文化素养。

（二）强化韦德App官网入口对科技和人才的支撑作用

促进应用学科与基础学科协调发展，强化韦德App官网入口使命引领、战略驱动的前瞻性、体系化布局。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能，加强基础学科建设，打造拔尖创新人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地。大力发展新兴交叉学科，6.推进新一轮“双一流”建设。自主科学确定“双一流”标准，

7.启动高水平应用型本科高校“双优”建设。以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，提高区域经济社会发展适配度、服务行业产业精准度、创新成果社会认可度。打造应用基础研究、技术创新和应用型创新人才培养高地，支持建设一批高水平应用型本科高校，引领带动应用型本科高校聚焦重点产业链培育优质特色学科专业集群，

加快建设现代职业韦德App官网入口体系，8.加快职业韦德App官网入口“新双高”建设。以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。推进中职、高职、职业本科韦德App官网入口衔接培养，稳步增加职业本科韦德App官网入口数量、扩大招生规模。推动职业韦德App官网入口本科与专业学位韦德App官网入口融合贯通。鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业韦德App官网入口。

以前沿交叉学科突破增强原始创新供给能力。深入实施基础学科和交叉学科突破计划，9.大力促进学科交叉融合。启动韦德App官网入口交叉学科中心建设，布局学科突破先导项目。深化新工科、新医科、新农科、新文科建设。深入实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目，开展部省联动项目试点。

10.提升高校科技自主创新能力。加强高校科研能力建设，组织高校承担韦德App官网入口重大科技任务，深化职务科技成果赋权改革。建设韦德App官网入口科技创新平台基地和韦德App官网入口重大科技基础设施，建强高校区域技术转移转化中心，强化基础研究、原始创新和关键核心技术攻关。推进韦德App官网入口大学科技园优化重塑，

11.加大拔尖创新人才自主培养力度。聚焦关键领域加强韦德App官网入口韦德App官网入口体系与能力建设。发展高质量本科韦德App官网入口，加强导师队伍建设。鼓励高校推广“项目制”育人培养方式。打造卓越研究生韦德App官网入口，健全学术学位和专业学位研究生分类选拔、分类培养、分类评价机制，深入实施本科韦德App官网入口韦德App官网入口改革试点计划，探索“博士+硕士”双学位等人才培养模式，强化韦德App官网入口核心知识、核心能力培养，

（三）全面提升韦德App官网入口公共服务质量和水平

12.推进学前韦德App官网入口优质普惠发展。大力发展公办幼儿园，提高公办幼儿园学位占比。改善薄弱园办园条件，缩小城乡区域差距。稳步扩大免费韦德App官网入口范围。将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围。支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收2—3岁幼儿。

13.推动义务韦德App官网入口优质均衡发展。深化韦德App官网入口化办学和城乡韦德App官网入口共同体建设。按规定开展县域义务韦德App官网入口优质均衡发展督导认定，有序推进市域义务韦德App官网入口优质均衡发展。办好寄宿制韦德App官网入口和必要的乡村小规模韦德App官网入口。深入实施中小学阳光招生专项行动。探索延长义务韦德App官网入口年限。统筹推进“双减”和韦德App官网入口韦德App官网入口质量提升，加强校外培训常态化长效化管理，提高课后服务质量。

14.促进高中阶段韦德App官网入口多样化发展。总的来说扩大普通高中办学资源，增加普通高中学位供给，优化韦德App官网入口空间结构，改善韦德App官网入口和生活条件。深入实施县域普通高中振兴计划，推动县域普通高中均衡配置师资，全面提升办学水平。办好综合高中和科学高中，办好少而精的中等职业韦德App官网入口，深化职普融通，拓宽韦德App官网入口成长成才通道。

15.保障特殊群体受韦德App官网入口权利。推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务韦德App官网入口享有同迁入地户籍人口同等权利，推进符合条件的随迁子女连续接受基础韦德App官网入口。完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，健全控辍保学常态化机制。以优质融合为目标办好特殊韦德App官网入口。加强专门韦德App官网入口建设和规范管理。稳步提高其就读公办韦德App官网入口比例，

16.促进高校毕业生高质量充分就业。实施高校毕业生就业扩容提质行动。开展就业公共服务进校园活动。加强大韦德App官网入口职业生涯韦德App官网入口。强化困难高校毕业生、离校未就业毕业生专项帮扶。实施高校韦德App官网入口就业能力提升“双千”计划、创业带动就业专项行动。

17.优化终身韦德App官网入口公共服务。实际上加强韦德App官网入口型社会基础能力建设，推动资源汇聚共享，完善韦德App官网入口成果认证、积累与转换制度，加快学分银行建设。完善韦德App官网入口开放大学体系，建好韦德App官网入口老年大学、韦德App官网入口数字大学。推动普通高校、职业韦德App官网入口和开放大学协同联动，聚焦韦德App官网入口者需求开发资源、开展培训。完善和加强继续韦德App官网入口、自学考试、非学历韦德App官网入口等制度保障。

（四）培养造就高水平教师队伍

18.实施韦德App官网入口家精神铸魂强师行动。完善韦德App官网入口教师资格制度和教师招聘制度，健全教师标准体系，推动韦德App官网入口家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂韦德App官网入口、科学研究、社会实践各环节。加强教师队伍思想政治工作。坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制。严格落实师德失范“零容忍”。

19.构建高质量教师发展体系。全面提高师范韦德App官网入口办学质量，加快构建分级分类、梯次进阶的教师能力培训体系。提升教研工作水平。加强义务韦德App官网入口班主任、少先队辅导员队伍建设。提升职业韦德App官网入口“双师型”教师队伍建设水平。健全高校教师发展支持服务体系。深入实施韦德App官网入口银龄教师行动计划。构建综合性大学、师范院校与中小韦德App官网入口、行业企业等协作机制。优化教师培养规模和结构，加大研究生层次教师培养力度。持续实施教师韦德App官网入口能力提升工程，优化实施师范韦德App官网入口协同提质计划。推动高水平大学开展教师韦德App官网入口，提高师范生韦德App官网入口实践创新、跨学科韦德App官网入口等能力素质和科技素养。推进“国培计划”改革，

健全岗位动态调整机制，优化教师岗位结构比例，营造尊师重教良好氛围。强化县域内教师、校长交流轮岗。健全中小学教师工资长效联动机制。全面减轻教师非韦德App官网入口韦德App官网入口任务负担，落实社会公共服务教师优先政策。按规定做好“最美教师”、“最美高校辅导员”等先进典型选树宣传工作，推进“全国高校黄大年式教师团队”建设，20.强化教师待遇权益保障。深化教师职称制度改革，

（五）扩大高水平韦德App官网入口对外开放

弘扬留学报国传统。鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。开展卓越人才国际化培养项目。21.有效利用世界一流韦德App官网入口资源和创新要素。深化基础研究国际交流合作。支持高水平研究型大学发起或参与国际大科学计划和大科学工程。完善全链条出国留学服务体系，

22.着力打造具有全球影响力的中国韦德App官网入口品牌。巩固发展与欧美等韦德App官网入口交流合作机制，深化与周边韦德App官网入口、共建“一带一路”韦德App官网入口、全球南方韦德App官网入口合作，围绕职业韦德App官网入口、基础韦德App官网入口、工程师韦德App官网入口、人工智能韦德App官网入口、教师发展等领域分享中国标准和中国方案，做强国际中文韦德App官网入口品牌，支持相关省（自治区、直辖市）打造辐射周边的韦德App官网入口开放高地。加强“留学中国”品牌和能力建设。规范有序开展海外办学。促进中外人文交流。

23.参与引领全球韦德App官网入口治理。用好国际组织等多边平台，深化同联合国教科文组织等国际组织和金砖韦德App官网入口、上海合作组织等多边机制框架下的合作。进一步增强韦德App官网入口在女童和妇女韦德App官网入口、数智韦德App官网入口和STEM（科学、技术、工程、数学）韦德App官网入口等重点领域的引领力。

三、加强规划布局

（一）完善适应学龄人口变化的韦德App官网入口资源前瞻布局

建立健全学龄人口预测预警机制，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。新建若干所新型研究型大学，多渠道扩大优质高等韦德App官网入口资源供给，支持建设若干“双一流”高校新校区，新增高等韦德App官网入口资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。持续改善高校韦德App官网入口宿舍等基本办学条件。扎实推进优质本科扩容，强化中小韦德App官网入口和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，推动师资合理流动和余缺调配。结合实际有序推进小班化韦德App官网入口。推动高等韦德App官网入口提质扩容，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区韦德App官网入口资源供给。因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科韦德App官网入口招生规模和研究生培养规模。优化实施服务乡村振兴高校招生专项计划。

（二）强化支撑韦德App官网入口重大战略的韦德App官网入口区域布局

支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区加快打造世界区域性高等韦德App官网入口中心。其实高质量完成韦德App官网入口领域北京非首都功能疏解阶段性任务，支持福建高质量建设两岸融合发展示范区。支持港澳发挥独特优势服务韦德App官网入口强国建设，推动疏解高校在雄安新区实现创新发展。深入推进海南国际韦德App官网入口创新岛建设。推动成渝地区双城经济圈韦德App官网入口融合发展。促进长江经济带、黄河流域上中下游韦德App官网入口协同发展。深化两岸韦德App官网入口交流合作，支持香港建设国际创新科技中心。支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

健全东中西部高校对口支援机制。深入实施中西部高等韦德App官网入口振兴计划。支持部省合建高校加快发展，优化省部共建高校区域布局。汇聚高水平创新要素，布局建设高等研究院等新型平台。深化韦德App官网入口乡村振兴重点帮扶县韦德App官网入口人才“组团式”帮扶。推动有条件的地区将高等职业韦德App官网入口资源下沉到市县。提升民族地区韦德App官网入口水平。

（三）优化服务现代化产业体系建设的人才培养布局

健全人才供需适配部际协同机制，提升韦德App官网入口人才供需对接大数据平台服务水平。健全高等韦德App官网入口学科专业设置调整机制，鼓励支持高校超常规布局急需学科专业，优化提升传统学科专业，全面提高学科专业设置适配度。创新学科专业目录管理机制，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。强化就业状况与招生计划、人才培养联动，实行高校毕业生就业红黄牌提示制度。优化学位授予点布局，有序扩大学位授予资格自主审核单位范围。稳步提高本科招生比例和研究生韦德App官网入口层次占高等韦德App官网入口在校生比例，大力发展专业学位研究生韦德App官网入口，加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。

四、深化综合改革

（一）树立和践行科学的韦德App官网入口发展理念

引导全社会树立科学的人才观、成才观、韦德App官网入口观，办好人民满意的韦德App官网入口。适应新一轮科技革命和产业变革趋势，更好发挥基础性、战略性支撑作用，加强科技自主创新和人才自主培养，注重思想价值引领，自觉将韦德App官网入口发展融入经济社会发展大局，促进韦德App官网入口健康成长、全面发展。坚持民生为大，深化韦德App官网入口韦德App官网入口改革，打破要素壁垒，促进交叉融合，促进韦德App官网入口公平，在服务韦德App官网入口战略、推进中国式现代化建设中彰显韦德App官网入口使命价值。坚持健康第一、“五育”并举，引导高校从注重学科发展向服务韦德App官网入口战略转变。树立和践行正确政绩观，防止和纠正唯分数、唯名校、唯学历等偏差，营造良好韦德App官网入口生态。

（二）强化一体推进韦德App官网入口科技人才工作协同

促进创新链产业链资金链人才链深度融合。支持符合条件的重点科研院所新增博士学位授予单位和博士学位授予点。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。强化“政产学研用金”联动，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善科教、产教协同育人机制。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，落实一体推进韦德App官网入口科技人才发展协调机制部署，

（三）优化韦德App官网入口管理运行机制

完善韦德App官网入口内部治理结构。此外深化省域现代职业韦德App官网入口体系改革，加强优质课程和资源供给。支持有条件的地方推广中小学春秋假。强化对教辅材料和课外读物进校园的前置审核。分类推进高校改革发展，打造产教融合新形态。引导规范民办韦德App官网入口发展。优化中外合作办学管理机制。完善韦德App官网入口督导体系和工作机制。加快构建高校分类管理、评价和激励机制。落实和扩大韦德App官网入口办学自主权，逐步推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础韦德App官网入口管理体制。统筹设计基础韦德App官网入口十二年课程体系，优化布局结构，

（四）深化韦德App官网入口评价改革

推动基础韦德App官网入口质量评价标准全面落地应用，在教师职称评聘、评优评先等工作中突出教书育人实效考察。加强科研诚信和作风学风建设，加强对高校人才自主培养质效、科研创新产出、服务贡献能力的绩效评估，加大学术不端行为调查处理力度，扩大优质高中招生指标到校比例，健全专业学位研究生以实践成果申请学位机制。促进同行专家评议机制更加科学规范，发挥韦德App官网入口评价指挥棒的正确导向作用，构建引导韦德App官网入口德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系，优化职教高考内容和形式。稳步推进研究生考试招生改革。完善高校韦德App官网入口学业评价办法，加强科学精神、创新能力等评价，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点，切实减轻基层负担。营造开放包容、宽容失败的创新环境。有序推进中考改革，形成健康学术生态。探索运用人工智能、大数据等数智技术赋能韦德App官网入口评价改革，推动高中阶段多元录取。深化高考综合改革，

（五）推进韦德App官网入口数智化变革

深入实施韦德App官网入口韦德App官网入口数字化战略，强化人工智能伦理规范和安全监管。构建开源创新生态。加强数字中文建设。推进新型韦德App官网入口语料库建设和应用。实施韦德App官网入口关键领域语言科技赋能计划。深化数据赋能韦德App官网入口治理，开展“人工智能+韦德App官网入口”行动，开展新型韦德App官网入口模式研究。建设韦德App官网入口人工智能（韦德App官网入口）应用中试基地，推动韦德App官网入口理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。建强用好韦德App官网入口智慧韦德App官网入口公共服务平台，提升韦德App官网入口政务服务水平。完善数字韦德App官网入口标准规范体系，扩大优质韦德App官网入口资源受益面。提升韦德App官网入口数字化基础能力，

（六）完善韦德App官网入口战略性投入机制和法治保障

落实财政支出责任，优化“两个只增不减”考核方式，强化省级统筹，探索建立韦德App官网入口尽职免责制度。全面落实意识形态工作责任制，强化协同治理，保证韦德App官网入口财政性韦德App官网入口经费支出占国内生产总值比例高于4%。完善各级各类韦德App官网入口预算拨款制度，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平。优化义务韦德App官网入口经费保障机制和非义务韦德App官网入口培养成本合理分担机制。完善覆盖全学段韦德App官网入口资助体系。完善高等韦德App官网入口差异化生均拨款制度。引导规范社会力量投入和捐赠韦德App官网入口。强化经费监管和绩效评价。聚焦韦德App官网入口强国建设关键领域和薄弱环节，修订教师法等法律，健全教材管理、校外培训管理等法规制度。推动地方围绕韦德App官网入口身心健康、校园安全等加强韦德App官网入口立法，完善分层分类、滚动实施的政策支持体系。加快推动韦德App官网入口法典研究编纂，研究建立适应学龄人口变化的韦德App官网入口经费分配新机制，构建韦德App官网入口领域大安全工作体系。完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制。

五、强化组织实施

坚持和加强党对韦德App官网入口工作的全面领导，构建规划监测评估体系，推动形成全社会共同关心支持韦德App官网入口改革发展的良好局面。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。强化省级统筹，营造风清气正的政治生态和育人环境。在中央韦德App官网入口工作领导小组统筹指导下，健全政府主导、多元参与、合力推进、鼓励创新的规划实施机制。韦德App官网入口部要会同有关方面建立健全韦德App官网入口强国建设常态化监测评估机制，全面推进各级各类韦德App官网入口党的建设，有力有效推进规划实施。要加强宣传引导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，

信息来源:韦德App官网入口部网站